导读：现在很多农民朋友外出打工时间久了，想回家创业，而农村人没有什么好的项目，大多数回家高养殖、搞种植或小加工。这就需要有土地，改变了土地承包使用的性质了，不是种植粮食作物了。那么农民养殖场建在自家确权耕地上算违章建筑吗？需要审批吗？这是很多农民朋友想知道的问题。
2017年下半年，全国一场大规模的环保清理工作拉开帷幕。这次环保行动不一样的地方就是，范围涉及到广大农村地区，尤其是农村养殖场被看作是违章建筑而被大范围的拆除，导致农民损失惨重。
那么问题来了，现在对农村的农业用地已经进行了确权，老百姓在自己的确权耕地上建养殖场，到底是不是违章建筑呢？
先给大家看个资料：“依据《土地管理法》第四十三条之规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”
另依据《物权法》第一百二十五条之规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
通过以上两个文件的内容我们可以得知，养殖场场主取得了合法的承包经营权证，在土地上搭建涉农设施用于养殖的行为，属于从事农业生产经营活动的合法行为，依法享有从事畜牧业这一农业生产经营活动的权利，这是《土地管理法》、《物权法》以及国土资源部的相关规定对农民发展农业这一基础性产业的基本保障。从常理可知，养殖户不在农用地上搭建涉农设施，不可能对家禽走兽等畜牧业实施基本的管理。
依据有关文件对设施农业用地是这样表述的，设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。另依据《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》可知，兴建农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续，也无需办理建设用地审批手续。
因为老百姓所建设的养殖设施，是在自己承包地上搭建临时养殖设施的行为属于直接用于畜禽舍的农业设施行为，依法并不需要取得建设工程规划许可证。但是目前我国很多行政机关，尤其是规划建设部门超越《土地管理法》、《物权法》等规定，附加养殖户办理行政许可的行为，属于超越法律规定的滥用职权行为。依据上述法律规定养殖户搭建涉农设施的行为，并不需要办理建设工程规划许可证这一前置性手续。
综上所述，养殖户在农用地上搭建养殖场从事养殖的行为，是农业部、国土资源部鼓励发展农业的福利性或者政策性措施。是为了鼓励村民在农业这一基础产业前提下，发展经济性产业的政策性支持，因此规划建设部门一律把养殖场当做违建拆除的行为是不可取的。
各位农民朋友，我们在自己确权的耕地上搭建养殖场从事经营活动，是合乎国家法规的，是正当合理的。任何阻碍我们生产的行为都是不合理的违法行为。
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